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2008年司法考试每日一题 - 国家司法考试在线

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2008年司法考试每日一题

国家司法考试在线 2007-12-28 12:07 http://www.sikao.com 大字体小字体

　　全国人大常委会是全国人大的常设机关，根据宪法规定，全国人大常委会行使多项职权，但下列哪一职权不由全国人大常委会行使？

　　A．解释宪法，监督宪法的实施
　　B．批准省、自治区、直辖市的建置
　　C．废除同外国缔结的条约和重要协定
　　D．审批国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案

　 [答案]　B
　 [考点]　全国人民代表大会与全国人大常委会的职权范围
　 [解析]　本题要求考生熟练掌握全国人民代表大会常务委员会的职权范围，及其与全国人民代表大会职权范围的区分。《宪法》第67条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：(一)解释宪法，监督宪法的实施；(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；(三)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；(四)解释法律；(五)在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；(六)监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；(七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；(九)在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；(十)在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；(十一)根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；(十二)根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；(十三)决定驻外全权代表的任免；(十四)决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；(十五)规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；(十六)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；(十七)决定特赦；(十八)在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；(十九)决定全国总动员或者局部动员；(二十)决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；(二十一)全国人民代表大会授予的其他职权。”根据该宪法条款的(一)、(五)、(十四)项可以排除选项A、C、D。选项B符合题干要求，因为批准省、自治区、直辖市的建置的权限属于全国人民代表大会。《宪法》第62条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：......(十二)批准省、自治区和直辖市的建置广…．”省级地方建置关涉国家的治理结构、中央与地方的关系，对国家的治理和全局的发展意义重大，是国家生活中具有根本重要性的事项，应该由最高国家权力机关全国人民代表大会来做出决定。
　　本题的常见错误有两种类型：一是误认为选项C符合题干要求而予以选择。这是因为有些考生认为，虽然同外国缔结的条约和重要协定的废除要由全国人民代表大会常务委员会来决定，但废除这一行为是由国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定做出的，从而废除同外国缔结的条约和重要协定不是全国人民代表大会常务委员会的职权。二是误认为选项D符合题干要求而予以选择。这是因为，有些考生没有准确理解选项D的含义。选项D的本来含义是审批国民经济和社会发展计划、国家预算的部分调整方案，根据宪法这显然属于全国人民代表大会常务委员会的职权。而有些考生却将其理解为审批国民经济和社会发展计划、审批国家预算的部分调整方案，由于审批国民经济和社会发展计划属于全国人民代表大会的职权而不是全国人民代表大会常务委员会的职权，从而误认为选项D也符合题干要求。
　

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