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2008年司法考试每日一题 - 国家司法考试在线

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2008年司法考试每日一题

国家司法考试在线 2008-01-15 12:15 http://www.sikao.com 大字体小字体

　　我国《宪法》第26条第1款规定："国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。"下列哪一选项是正确的？

　　A．该条文体现了国家政策，是典型的法律规则
　　B．该条文既是法律原则，也体现了国家政策的要求
　　C．该条文是授权性规则，规定了国家机关的职权
　　D．该条文没有直接规定法律后果，但仍符合法律规则的逻辑结构
　 [答案]　B
　 [考点]　法律要素
　 [解析]　本题需要在理解相关概念的基础上进行解答，关键是弄清法律原则与法律规则的区别。
　法律要素包括法律原则、法律规则、法律概念等。法律原则是指为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的价值准则或规范，是法律诉讼、法律程序和法律裁决的确认规范。法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。法律规则一般由假定条件、行为模式和法律后果三个部分构成。按照规则的内容规定不同，法律规则可以分为授权性规则和义务性规则。所谓授权性规则，是指规定人们有权做一定行为或不做一定行为的规则，即规定人们的“可为模式”的规则。
　法律原则与法律规则的区别主要表现在以下几方面：(1)在内容上，法律规则的规定是明确具体的，它着眼于主体行为及条件(情况)的共性；而法律原则的着眼点不仅限于行为及条件的共性，而且关注他们的个别性。(2)在适用范围上，法律规则由于内容明确，它们只适用于某一类型的行为。而法律原则适用范围则宽广得多。(3)在适用方式上，法律规则是以“全有或全无的方式”适用于个案中的；而法律原则的适用则不同，因为不同的法律原则有不同的强度，而且这些强度不同的原则甚至冲突的原则都可能存在于一部法律之中。
　本题中，“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”为国家的环境保护方面基本政策的法律表达，是国家在环境保护方面宏观性、一般性、总体性的法律规定；它没有具体规定国家机关的职权，非为授权性规则；它没有规定具体的权利义务，没有直接规定法律后果，不符合法律规则逻辑结构的要求。因此，这一规范是为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的价值准则或规范，属于法律原则之列，选项B项符合题目要求。
　有的考生认为A项正确，它阐述了具体的权利义务，应为法律规则；这一法律条文阐述的是国家的义务，属于法律规则；法律原则不用法条表述。有的考生通过法律原则与法律规则的比较中得出这一法律规定是法律规则。有的考生认为D项正确，保护环境是全世界的问题，是一个法律问题，并不是一个政策性的东西。这些错误是由于对法律要素的有关内容没有真正理解所致。

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