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08年司法考试每日一题 - 国家司法考试在线

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08年司法考试每日一题

国家司法考试在线 2008-03-10 12:31 http://www.sikao.com 大字体小字体

　　齐某不服市政府对其作出的决定，向省政府申请行政复议，市政府在法定期限内提交了答辩，但没有提交有关证据、依据。开庭时市政府提交了作出行政行为的法律和事实依据，并说明由于市政府办公场所调整，所以延迟提交证据。下列哪一选项是正确的？

　　A．省政府应接受市政府延期提交的证据材料
　　B．省政府应中止案件的审理
　　C．省政府应撤销市政府的具体行政行为
　　D．省政府应维持市政府的具体行政行为

　 [答案]　C
　 [考点]　为行政复议的举证规则
　 [解析]　在判断这是一个行政复议案件之后，就应当明确只能适用行政复议法的规定。市政府在法定期限内提交了答辩，但没有提交有关证据、依据的事实可以肯定应该适用《行政复议法》第28条第(4)项的规定，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。C项符合法律规定。值得注意的是，如果行政机关提交了作出该具体行政行为证据、依据而没有提交书面答复的，复议机关是否也应当撤销该具体行政行为?从立法意图上判断，提供证据、依据是法定举证责任，而提交书面答复并不是举证责任，不应当被视为无证据、依据。本题惟一正确的选项是C。
　本题看似平常，而其中却隐含了微妙的陷阱。在行政诉讼中，有关被告举证期限的规定有一个“正当理由”的缺口，如果行政机关有正当的理由，则其虽然不能够在法定期限内提供相关的证据和依据，最终法院也不能够作出“该具体行政行为无证据和依据”的判定。而行政复议法却没有这样的缺口，也没有为被申请人留后门，根据《行政复议法》第23、28条的规定，被申请人行政机关必须在自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。被申请人不按照该规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。因此，本题中选择A项的，大多是受被申请人的“市政府办公场所调整”这一理由所蒙蔽并联想到行政诉讼法有关“正当理由”的规定而导致错误选择。

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